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广东省专业性产业转移工业园建设竞争性扶持资金评审办法@东莞土地网

时间:2014-06-17 16:42:17 作者: 阅读:1883 次

广东省专业性产业转移工业园建设竞争性扶持资金评审办法
2010-11-18
      
印发广东省专业性产业转移工业园建设竞争性扶持资金评审办法的通知
粤经信园区〔2010〕994号
 
各省产业转移工业园:
    为规范专业性产业转移工业园建设竞争性扶持资金评审工作,确保评审工作公平公正,依照省经济和信息化委员会、省财政厅《印发广东省专业性产业转移工业园建设竞争性扶持资金管理办法的通知》(粤经信园区〔2010〕851号),制定《广东省专业性产业转移工业园建设竞争性扶持资金评审办法》,现印发给你们。广东省专业性产业转移工业园建设竞争性扶持资金评审工作将照此执行。
 
广东省经济和信息化委员会 广东省财政厅
○一○年十一月十八日
  
广东省专业性产业转移工业园建设
竞争性扶持资金评审办法
 
    第一条   为贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的决定》(粤发〔2008〕4号)精神,推动珠三角地区企业加快向东西两翼和粤北山区转移,引导省产业转移工业园专业化发展,依照省经济和信息化委员会、省财政厅《印发广东省专业性产业转移工业园建设竞争性扶持资金管理办法的通知》(粤经信园区〔2010〕851号),开展专业性产业转移工业园建设竞争性扶持资金(以下简称竞争性扶持资金)评审工作。为确保评审过程公平公正,评审结果科学合理,制订本办法。
    第二条   评审对象。竞争性扶持资金的评审对象为地市推荐并自愿申报参加评审的省产业转移工业园,按照重点园区和一般园区分类进行评审(具有申报资格的园区及类别名单见附件1)。
    第三条   评审原则。竞争性扶持资金评审以贯彻落实科学发展观,促进省产业转移工业园专业化发展为主要目标,体现以下原则:
    (一)坚持科学导向。竞争性扶持资金评审要能调动省产业转移工业园深入贯彻落实科学发展观的积极性、主动性和创造性,创新园区发展思路,实现专业化集聚集约发展。
    (二)坚持绩效导向。竞争性扶持资金评审要能引导省产业转移工业园最大限度发挥财政资金使用效果,带动园区不断提高专业化发展水平和质量。
    (三)坚持可操作性。竞争性扶持资金评审要充分体现省产业转移工业园特点,公开透明,简便易行,通过设定科学的评审指标及其权重,规范评审工作。
    第四条   竞争性扶持资金评审工作由按照规定程序选拔出来的评审专家组组织开展,共设纺织服装、金属制品、化工材料、建筑材料、机械装备、电子信息、食品药品、消费日用等8个专业发展方向作为申报方向,分别对应8个中标园区,一般园区中评审选出6个中标园区,重点园区中评审选出2个中标园区
    第五条  抽取组成评审专家组。在“省财政产业转移竞争性扶持资金招投标评审专家库系统”及省推进产业转移和劳动力转移工作领导小组成员单位报送的评审专家候选人中筛选评审专家组。评审专家组成包括两部分:
    (一)广东省推进产业转移和劳动力转移工作领导小组成员单位(以下简称成员单位)推荐的专家(厅级或具有高级职称干部);
    (二)大专院校、科研院所有关环境保护、经济增长、财税金融、发展规划、区域经济等领域中具有深厚的理论基础、较深学术造诣、较高的政策水平和丰富评审经验,在教学科研和实际管理工作中取得突出成绩的专家学者。
    评审专家的抽取按以下程序进行:
    (一) 抽取专家。由专人负责从环境保护、经济增长、财税金融、发展规划、区域经济以及成员单位等类别专家中按照书面材料评审和现场答辩两个环节分别随机抽取评审专家组,每个评审专家组共包括11名专家。其中,书面材料评审专家组全部为大专院校、科研院所专家;现场答辩评审专家组由4名成员单位专家和7位大专院校、科研院所专家组成。
    (二) 随机抽取完成后,评审专家抽取结果及通知专家参加评审的情况当场记录备案,以备后查。参加评审专家抽取的有关人员对被抽取专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务。
    (三) 专家应不受任何干扰,独立、负责地参加园区评审工作。
    第六条   评审。由评审专家组按照《广东省专业性产业转移工业园建设竞争性扶持资金评审指标体系》(以下简称指标体系,附件2)对申报园区各项指标进行客观评价,形成百分制指标评分,工作人员依照专家对各项指标的评分,按照加权平均法计算评审专家对园区的评分,计算公式为
N= ∑wiai
    公式中,N为园区评分,ai为各项指标得分,wi为各项指标权重。
    评审分为书面材料评审和现场答辩两个环节。
    (一)书面材料评审。
    评审专家按照评审指标体系二级指标逐项对申报园区进行客观评价,形成百分制评分,工作人员通过对各项二级指标评分加权平均,计算得出每位专家对园区的评分。去掉一个最高分和一个最低分,算术平均得出该园区书面材料评审环节评审得分。
    (二)现场答辩。
    评审专家按照指标体系一级指标及现场答辩情况对申报园区进行客观评价,并对每项评价指标及现场答辩情况形成百分制评分。工作人员通过对一级指标和现场答辩情况评分进行加权平均,计算得出每位专家对园区的评分。去掉一个最高分和一个最低分,算术平均得出该园区现场答辩环节评审得分。
    书面材料评审和现场答辩环节由不同的评审专家组分别进行评审,评审操作细则由省经济和信息化委、财政厅另行制定。
    第七条   评审结果。书面材料评审和现场答辩两个环节评审得分各按照50%权重加权平均形成各申报园区最终评审得分。
    首先将8个专业发展方向最终评审得分最高的一般园区按照分数由高至低进行排名,前6名作为中标园区,对应6个专业发展方向;然后对申报除以上6个专业发展方向之外的2个专业发展方向的重点园区最终评审得分进行排名,以每个专业发展方向得分最高的重点园区作为中标园区。
    如出现得分相同难以确定中标园区的情况,由现场答辩环节专家组投票确定中标园区。
    第八条   评审专家组组成人员在评审工作中应遵循以下职责:
    (一)评审专家应按独立、客观、科学、公平、公正的评审原则,不受任何干扰,独立、负责地提出评审意见,且不对其他专家的评审意见施加影响;
    (二)在评审过程中,认真、负责地审核相关评审材料,审慎、客观地提出评审意见,确保评审结果的真实性、权威性和公信力;
    (三)不得利用评审专家的特殊身份和影响力,单独或与有关人员共同为评审对象提供便利;
    (四)严格遵守保密规定,不得披露评审专家组成员、参评园区标书、对参评园区的评审和比较意见、其他评审专家意见等有关保密信息。
    第九条  评审过程邀请监察人员全程参与,并对评审过程合法合规、公平公正情况进行监督。
 
  
附件1:
具有申报资格的园区名单
序号
园区名称
园区所在地
园区类别
1
中山(河源)产业转移工业园
河源市
重点园区
2
深圳福田(和平)产业转移工业园
河源市和平县
一般园区
3
深圳罗湖(河源源城)产业转移工业园
河源市源城区
一般园区
4
深圳南山(龙川)产业转移工业园
河源市龙川县
一般园区
5
广州(梅州)产业转移工业园
梅州市
重点园区
6
东莞石碣(兴宁)产业转移工业园
梅州市兴宁市
一般园区
7
东莞石龙(始兴)产业转移工业园
韶关市始兴县
一般园区
8
东莞东坑 (乐昌)产业转移工业园
韶关市乐昌县
一般园区
9
东莞大岭山(南雄)产业转移工业园
韶关市南雄市
一般园区
10
东莞(韶关)产业转移工业园
韶关市
重点园区
11
中山大涌(怀集)产业转移工业园
肇庆市怀集县
一般园区
12
顺德龙江(德庆)产业转移工业园
肇庆市德庆县
一般园区
13
中山(肇庆大旺)产业转移工业园
肇庆市
重点园区
14
东莞凤岗(惠东)产业转移工业园
惠州市惠东县
一般园区
15
东莞(惠州)产业转移工业园
惠州市
重点园区
16
佛山顺德(云浮新兴新成)产业转移工业园
云浮市新兴县
一般园区
17
佛山(云浮)产业转移工业园
云浮市
重点园区
18
佛山(清远)产业转移工业园
清远市
重点园区
19
佛山禅城(清新)产业转移工业园
清远市清新县
一般园区
20
深圳(潮州)产业转移工业园
潮州市
重点园区
21
深圳(汕尾)产业转移工业园
汕尾市
重点园区
22
珠海(揭阳)产业转移工业园
揭阳市
重点园区
23
珠海(茂名)产业转移工业园
茂名市
重点园区
24
东莞大朗(信宜)产业转移工业园
茂名市信宜市
一般园区
25
广州白云江高(电白)产业转移工业园
茂名市电白县
一般园区
26
广州(湛江)产业转移工业园
湛江市
重点园区
27
佛山顺德(廉江)产业转移工业园
湛江市廉江市
一般园区
28
深圳龙岗(吴川)产业转移工业园
湛江市吴川市
一般园区
29
中山火炬(阳西)产业转移工业园
阳江市阳西县
一般园区
30
广州(阳江)产业转移工业园
阳江市
重点园区
31
佛山禅城(阳东万象)产业转移工业园
阳江市阳东县
一般园区
32
东莞长安(阳春)产业转移工业园
阳江市阳春县
一般园区
33
汕头市产业转移工业园
汕头市
重点园区
34
江门产业转移工业园
江门市
重点园区
 

附件2:
 
广东省专业性产业转移工业园建设
竞争性扶持资金评审指标体系
 
一级指标
二级指标
1.基础条件
(1)园区区位及交通运输条件
(2)园区基础设施完善情况
(3)园区管理与服务环境建设
(4)园区已投入开发建设资金(不含入园企业投资)
2.专业化程度
(5)园区所在地资源、环境、产业现状与专业产业适应性
(6)截至2010年9月园区专业产业协议投资额占园区内全部产业比重
(7)2010年1-9月园区专业产业产值占园区内全部产业比重
(8)2010年1-9月园区专业产业税收占园区内全部产业比重
(9)园区是否有专业产业的产业集群升级示范区或投资额超过10亿元的大型项目
(10)园区针对专业产业的基础设施或管理服务机构
3.招商情况
(11)园区专业产业截至2010年9月份已签订协议投资额
(12)专业化发展扶持政策及保障措施
4.环境保护
(13)园区是否建成污水处理厂
(14)园区是否完善了污水处理管网建设
(15)园区污水集中处理率
(16)园区污水达标排放率
5.发展情况
 
(17)截至2010年9月园区专业产业实际完成投资额
(18)2008-2010年园区专业产业产值年均增长率
(19)2008-2010年园区专业产业税收年均增长率
(20)园区专业产业2010年1-9月实现产值规模
(21)园区专业产业2010年1-9月实现税收规模
6.预期绩效目标
 
(22)2010-2012年分年度专业产业协议投资额目标
(23)2010-2012年分年度专业产业实际完成投资目标
(24)2010-2012年分年度专业产业产值目标
(25)2010-2012年分年度专业产业税收目标
(26)2010-2012年分年度专业产业产值占园区内全部产业产值比重目标
7.资金使用计划
(27)使用方向体现对专业化发展的引导性
(28)资金使用进度合理性
(29)预期财政投入乘数

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17.东莞土地出售:东莞市寮步镇独院厂房出售,占地面积11亩,建筑面积6000平方米,集体土地使用证,大路边,出售价格5000万。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

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22.东莞土地出售:东莞常平镇独院两栋厂房和两栋宿舍出售,占地面积27.88亩,建筑面积22000平方米,国土证房产证齐全,7500万元,股转。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

23.东莞土地出售:东莞大朗豪华独院厂房出售,占地面积30亩,建筑面积18000平方米,国土证房产证齐全,空地有6000平方米可建,出售价格1.2亿元,租期还有20个月。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

24.东莞土地出售:东莞常平独院厂房出售,占地面积16亩,其中国土证10.5亩,集体流转证5.5亩,有建筑物4500平方米,房产证面积2700平方米,空地很大约5000平方米,整体项目股权转让,出售价格3500万元。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

25.东莞土地出售:东莞大岭山独院厂房出售,占地面积21亩,国土证,还有27年,建筑面积16800平方米,其中房产证面积约7000平方米,107国道第二排,大路边,出售价格7000万元。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

26.东莞土地出售:东莞横沥占地55亩的市场转让,建筑面积31000平方米,本土地是租村委会地皮的(村里租地租金15.8万/月),项目出租给其他客人每月租金约50万元,全部出售价格7200万元。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

27.东莞土地出售:东莞石排可进行工改工厂房出售,大路边,工改工容积率可到4.0,占地面积54亩,建筑面积22000平方米,国土证房产证齐全,年限30年,出售价格1.6亿。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

28.东莞土地出售:东莞虎门工改工厂房出售,占地面积24029平方米,建筑面积38638平方米,可以工改工,现在租期10年(可清场面谈),出售价格人民币1.58亿元。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

29.东莞土地出售:东莞长安独院厂房出售,占地面积8亩,建筑面积4500平方米,集体流转证,年限30年,出售价格2500万元。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

30.东莞土地出售:惠州沥林镇宅基地6000平方米出售,部分有国土证和集体证,出售价格人民币3300万,有证的还有60年,无证的为永久性,本项目也可以合作开发,靠近碧桂园科技小镇。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

31.东莞土地出售:东莞万江独院钢结构和标准厂房出售,占地面积120亩,建筑面积50620平方米,年限39年,本项目是租赁村委会的土地自己盖的(每月租地租金10万),现在项目年收入1100万左右,整体出售价格为人民币9500万元。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

32.东莞土地出售:广州黄埔科学城附近工业厂房出售,占地面积14亩,建筑面积22400平方米,车间一楼7.5米高,独院花园式厂房,国土证房产证齐全,出售价格9800万元。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

33.东莞土地出售:广州黄埔开发区工改工地皮出售,占地面积56亩,有少量建筑物,国土证,有旧改批文,容积率4.0,科建面积最多180000平方米,适合产业园或者商业公寓写字楼项目,出售价格3.98亿元。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

34.东莞土地出售:东莞新塘独院厂房出售,占地面积15亩,建筑面积11000平方米,空地大,国土证房产证齐全,价格5500万元,此项目现在只能投资,暂时办不了环评,到轻轨站1公里。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

35.东莞土地出售:东莞市大朗镇主干道边永久性商业宅基地转让,土地面积4000平方米,一共有18块宅基地,三面环路,有38个铺位,现在可以报建17层,如果现状转让,只要8000万元,如果业主报报建,需要买家多支付2400万元报建费。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

36.东莞土地出售:东莞市道滘镇独院厂房出售,占地面积4750平方米,建筑面积3500平方米,村委会合同还有41年,出售价格1500万。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

37.东莞土地出售:东莞长安独院花园式厂房出售,占地面积28.5亩,建筑面积40000平方米,国土证房产证齐全,出售价格2亿元。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

38.东莞土地出售:东莞桥头独院厂房出售,占地面积18亩,建筑面积12000平方米,车间两层,国土证房产证齐全,一楼高度5.5米,出售价格4500万元,厂房9成新,投资自用都合适。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

39.东莞土地出售:东莞松山湖周边独院厂房出租,楼房,5万平方米,厂房高度5.5米,花园式厂房,全新厂房,出租价格20元/平方米,只租实业客户。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

40.东莞土地出售:东莞南城商住用地15亩出售,容积率2.0,国土证,年限48年,出售价格1.6亿。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

41.东莞土地出售:东莞横沥红本独院厂房出售,占地面积30亩,建筑面积23000平方米,国土证,房产证齐全,年限33年,出售价格7800万,必须境外交易。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

42.东莞土地出售:东莞横沥独院厂房出售,占地面积60亩,建筑面积23500平方米,空地面积30亩,国土证房产证齐全,还有36年,出售价格1.5亿,必须境外交易。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

43.东莞土地出售:东莞松山湖周边一级学校出售,占地面积约40亩,建筑面积约2万平方米,学生3800人,教师127人,营业中,出售价格2亿元。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

44.东莞土地出售:东莞松山湖周边某镇独院厂房出售,占地面积25亩,建筑面积15000平方米,钢结构厂房高7.5米,宿舍铺位是楼房,集体土地证,还有34年,出售价格3300万。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

45.东莞土地出售:东莞黄江独院厂房出售,占地面积18亩,建筑面积7000平方米,国土证,年限36年,出售价格6300万。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

46.东莞土地出售:东莞塘厦工业用地国土证17000平方米出售,红本38年,400万/亩,股权转让。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

47.东莞土地出售:东莞麻涌工业用地出售,面积120亩,出售价格86万/亩,集体土地证,50年,可做工业和仓储物流,本地块也可以出租,租金9块,租期50年。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

48.东莞土地出售:东莞中堂红本厂房出售,占地面积90亩,建筑面积83000平方米,国土证,房产证,出售价格5.8亿。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

49.东莞土地出售:东莞大朗红本独院厂房出售,国土证33年,占地面积8亩,建筑面积6500平方米,卖3000万。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

50.东莞土地出售:东莞高埗镇独院工业用地28亩出售,有3000平方米建筑物,已经报建,集体土地流转证,还有42年,出售价格4380万元。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

51.东莞土地出售:东莞凤岗独院小厂房出售,占地面积1000平方米,建筑总面积2000平方米,车间3层1600平方米,宿舍400平方米,村委会合同,股权转让,年限23年,出售价格720万元。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

52.东莞土地出售厚街镇集体永久性宅基地占地1250平方米,四面釆光,报建22层,总建筑面积32469平方米(不包括地下负二层停车场),合建条件:按总建筑面积业主4.5/开发商5.5分成,签合同押金300万,报建费500万资方先出,政府批文己出,买家出300万居间费。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

53.东莞土地出售东莞市寮步翠湖花园独院别墅转让,1.别墅位于东莞市环城东路旁边,周围有配套莞樟公路,环城东路,以及莞深高速东莞出口,交通非常方便,2.到市中心区约3公里,与市区隔路相望,3.土地已经办理国土证,是寮步有名的别墅区,周围住户素质高,4.由于历史原因,整个花园都未办理房产证,但是其他报建手续和土地证都是合法的,5.占地面积600平方米,建筑面积约680平方米,花园内部别墅设计新颖,6.本别墅年限还有约56年,由于业主常年在国外生活,所以希望转让,7.业主开价680万元实收,具体条件可面谈。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

54.东莞土地出售东莞茶山独院厂房出售,占地面积7410平方米,建筑面积9000平方米,集体证,年限38年,出售价格1950万元,独院。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

55.东莞土地出售惠州新圩红本独院厂房低价出售 ,地段优越,自用兼投资的明智选择!一手业主,机会难得!【概况如下】

 该独院厂房有4个红本,【宗地面积】约9000平米,【总建筑面积】18000平米!容积率超低!其中,厂房1栋,共4层,建筑面积:11290平方,1楼层高6.5米。宿舍2栋,其中:1栋有5层,建筑面积:2650平米,另一栋有6层,建筑面积:2260平米,办公楼1栋,共4层,建筑面积:1800平米,空地面积有4000多平米! 该独院厂房结构实用,布局讲究,形象大气,空地宽敞!该物业使用年限50年,有效期至2042年!该厂房是2011年竣工的!产权过户!手续安全、快捷!【售价】实收5500万!该物业位于新圩深惠路大路边。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

56.东莞土地出售东莞水乡高速路口附近,占地面积100亩,建筑面积50000平方米,本项目可做学校,医院,养老院,培训中心等,整体出租15-20年,租金面议。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

57.东莞土地出售东莞松山湖周边镇区教育用地300亩左右出售,一手地块,价格150万/亩,具体条件可以面谈,周边环境一流,适合小学初中高中等高中低档教育基地。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

58.东莞土地出售东莞东部桥头镇工业用地7100平方米,国有证,红本46年,现在可以包报建面积24600平方米,出售价格3300万元。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

59.东莞土地出售惠州市石湾镇独院工业厂房出售,占地面积60亩,建筑面积9000平方米,国土证房产证齐全,出售价格8000万元。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

60.东莞土地出售东莞沙田镇独院厂房出售,占地面积93亩,建筑面积80000平方米,两证齐全,厂房处于使用状态,出售价格3.5亿元。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

61.东莞土地出售东莞望牛墩独院厂房厂房出售,占地面积15亩,建筑面积约18000平方米,国土证房产证齐全,出售价格5500万元。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

62.东莞土地出售东莞虎门红本独院厂房出售,占地面积10000平方米,建筑面积15000平方米,花园式厂房,出售价格6000万元。(另外有:东莞厂房出售惠州地皮出售

 

63.东莞土地出售惠州园洲占地1610平米,建筑1300平米。厂房1300平米,一层,8米高。使用年限:2048年